关于探索我市高职院校开办与幼儿园合作的提案

一、基本情况及存在问题

近年来，国家和地方各级党委政府高度重视高等职业教育工作和学前教育工作，分别有针对性地出台政策，就加强职业教育应用实践水平和弥补学前教育短板提出了政策要求。当前，我市民族幼儿师范专科学校、职业学院和生态环境职业学院等高职院校均开办学前教育相关专业，同时学院教职工又有相应的育儿学前教育需求，通过政策引导，鼓励这些高职院校开办普惠性幼儿园或加强与幼儿园联合办学是实现多方需求的一项惠民举措。可以提高办学质量、提升人才培养质量、促进高校教师专业发展、促进教育教学实践，同时解决高职教师后顾之忧。能够带来四个方面好处：

一是有助于带动职业教育相关专业发展。高职院校学前教育是培养幼儿园一线教师的主阵地，培育符合社会需求的高质量学前教育人才，关键在于提升学生的职业能力。当前，鼓励我市开设学前教育专业的职业院校开办附属幼儿园或加强与邻近幼儿园合作，有助于提供最为便捷的实训基地，为学生提供丰富的学习实操机会。经过一定专业培训的学生可以采用顶岗实习的方式或承担某一门课程的教学工作，参与幼儿园教学工作，获得丰富的专业实践机会，从而积累教学经验，为将来就业和适应幼儿园工作环境奠定扎实基础。同时，幼儿园方面也可以深入了解学生能力和水平，有合适的培养对象可以直接做好定向就业衔接，解决学生就业问题。

二是有助于解决职业院校教师后顾之忧。职业院校开办幼儿园、幼儿园分园或加强园校合作，有助于进一步满足教师子女入学需求，减轻教师接送负担。目前我市民族幼儿师范专科学校有教职工265名，职业学院有教职工262人，生态职业技术学院有教职工308人。随着全面二孩政策实施，教职工本人及直系亲属有满足学前教育资源的较大需求，协调企业、机构在符合相关条件的前提下开办幼儿园、托儿所是解决学前教育学位不足的有效快捷的途径之一。

三是有助于形成多样化的人员互通与流动机制。高职院校开办幼儿园或加强与幼儿园联合，可进一步建立人员互通与流动机制，如幼儿园和院校教师双向合作教学、顶岗实习等。高职院校方面，可以为幼儿园教师、保育员等提供入校学习的机会，为他们提供登台讲学、举办讲座的机会，进一步提升其业务素质，丰富其职业经历等;幼儿园方面，可以让院校老师入园开展主题讲座、公开课、教学实践检验等，将院校教学资源引入幼儿园，进一步提升幼儿园办学水平，还可以为相关专业的学生提供更多的就业实习、专业实习、顶岗实习机会，增强学生的实操能力。

四是有助于弥补全市学前教育短板。尽管全市学前教育整体发展已处于自治区较高水平，学前教育三年毛入园率达97.0%左右，但教育仍存在不平衡不充分的问题，比如，随着二孩政策和对优质教育资源需求快速增加，学前教育优质校源总量不足、优质师源供给不足，城市核心区局部区域存在幼儿园超大园额和超大班额现象。鼓励高职院校开办幼儿园或加强与公办幼儿园合作是对目前优质教育资源供给不足的有力补充。应在有效监管和规范引导下鼓励有条件的院校开办幼儿园或亲子中心，并鼓励按照市场规则运行，形成良性机制。

二、意见建议

一是政府相关职能部门在审批和管理机制上探索创新。在政府相关职能部门有效监管和引导下，给予财政、用地、税收等方面优惠政策，探索在教育用地、配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、开办等各方面结合院校实际实施灵活政策，给予绿色通道支持，推动职业院校等按照市场规则开办幼儿园、托儿所等学前教育机构，有效解决优质教育资源不足、当前城市核心区局部区域幼儿园的超大园额和超大班额现象。

二是引导和鼓励以优质幼儿园为总园，通过职业院校自办分园、加盟分园、委托管理等形式，在加强合作的基础上，形成“资源共享，优势互补，以强带弱，共同发展”的集团化发展格局。

三是以幼儿园为实训基地加强有关院校学前教育专业。推动学前教育专业课程与幼儿园教育紧密结合，在实际教学中互相推动有关教育水平提高。针对幼儿园人才缺口，有针对性动态调整学生培养方案和计划，当前应不再批设中等职业学校学前教育专业，重点加强保育员培养。