关于加快我市质量管理体系队伍建设的提案

一、内容

2018年1月17日，国务院发布《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》国发〔2018〕3号，为深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，就加强质量认证体系建设、促进全面质量管理提出具体意见。内蒙古自治区人民政府根据《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》文件精神，结合自治区实际，出台《内蒙古自治区人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》。2020年10月22日，国家市场监管总局发布《关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》国市监认证〔2020〕165号，国家、自治区密集出台加强质量认证体系建设促进全面质量管理的政策文件，强调质量管理体系工作的重要性。质量管理体系认证是国际公认的质量管理优良方法，被国内外企业广泛采用，但在我国企业特别是小微企业中推广应用还不充分。

二、存在问题

1.我市质量管理体系工作相对滞后，政策引导机制和相应质量管理体系认证提升行动方案丞待建立和完善。

2.我市质量管理体系注册审核员(包括环境管理体系、职业健康安全管理体系、知识产权管理体系等)从业人员匮乏。审核工作基本通过省外调聘专家，增加了企业的认证成本，企业开展认证工作的积极性受到很大影响。

3.企业对质量管理体系重视程度不高，存在“重取证，轻运行”的实际问题，严重影响管理体系对企业经营管理活动的效果。

三、建议

一是出台加强和促进全面质量管理建设的有关政策文件，开展小微企业质量管理体系认证提升行动。完善我市质量管理体系咨询、认证等服务体系建设，利用政府购买服务等奖补政策扶持一批专业化服务机构。

二是加强质量管理专题培训，由市场监督管理局主导，委托专业化机构开展管理体系培训工作，培育一批各类管理体系注册审核员队伍。

三是引导企业重视管理体系建设，加强认证监管工作，提升认证工作质量，通过对认证企业给予适当认证和咨询工作经费补贴，降低企业认证成本，提高企业开展认证工作的积极性。