关于大力推进高科技农业发展的提案

一、基本情况

随着农业现代化进程的推进，在尝试和探索以现代农牧业率先突破，引领绿色高质量发展的新路径。大力推进农业现代化进程，土地整理、膜下滴灌技术应用实施、灌排渠道整理、大型农机具的投入、病虫害防治技术的应用推广、职业农民培训等方面投入较大，农业组织化、规模化、机械化水平上升到了一个新的高度。目前，我市山区干旱地区拥有较多的可耕种植面积，全部实现膜下滴灌技术，收益较传统种植明显增加。但是，如果没有更先进的技术和措施推广应用，群众再次增收还将遇到更大困难和瓶颈。

二、存在问题及剖析

高科技农业是未来农业的发展方向。目前农业发展存在农业种植人员老龄化，现代农业种植意识差，单户经营分散、碎片化，农业生产经营水平粗放，水肥浪费、土壤板结严重等问题。这些问题的存在致使大量土地不能发挥应有的效力，土地利用率不高，制约了新技术的应用及推广，农户收益得不到有效提升。

1.强化农民现代种植意识，助推高科技农业发展进程。农民种植意识是能否加快发展现代化农业进程的一个关键因素。从目前来看，农民现代种植意识落后，经验主义、排外主义相对严重。同时整体上来说，农村劳动力年龄较大，文化程度较低，限制了新技术、新观念的接收能力。希望政府统筹规划，加大职业农民培训力度及范围，以点带面，尽快普遍提高农民现代农业种植意识。建立鼓励支持农村大学生返乡创业机制，为农业种植补充新鲜血液，调整农业种植人员主体结构。

2.稳定推进土地托管等社会化服务进程，助推高科技农业快速发展。土地规模化经营是现代农业、高科技农业技术应用实施的先决条件。从目前来看，走土地托管服务即“农业生产全程社会化服务”是非常有效的手段。

三、意见建议

1.政府加大新型农业经营主体的扶持力度，以企业为抓手，在带动农民降本增收的情况下，大面积开展土地托管及半托管服务工作。

2.制定严密的土地托管运行机制，保证农民种植利益不受损害。通过出台用工、再就业等方面优惠措施，增加农户收入，提高农户积极性，为推动农业生产全程社会化服务增添动力。

3.通过土地流转，建设高标准科技示范园区，推动高科技农业技术推广。

4.鼓励、支持新型农业经营主体，通过土地流转，规模化种植，建设科技示范园区，讲给农民听、做给农民看、带领农民干，让广大农户看到实实在在的现代农业技术带来的增产增收实效，解除农户后顾之忧，最大限度的调动农户积极性，使现代农业技术快速推广。

5.对部分具备规模化种植的土地，配套相应的高科技农业水肥一体化基础设备，推动高科技农业技术发展。

6.引进、扶持大型养猪、养牛等养殖企业，通过企业带动，农户参与养殖，解决规模化种植出现的剩余劳动力就业问题，更好推动土地适度规模化进程，形成农牧业一体化发展格局。