关于大力推动能源产业数字化发展的提案

一、案由

中央“十四五”规划建议对能源行业绿色发展提出了明确要求，从整体发展形势和长远发展来看，今后能源产业将面临深刻变革，在强化国家战略科技力量，推进科技强国行动的大背景下，依靠科技创新推动能源行业数字化转型，既是顺应时代潮流、落实党的决策的必然要求，也是推动能源城市实现高质量发展的必然选择。鄂尔多斯地理位置优越、交通网络发达，境内煤炭、天然气、电力等能源项目丰富，光伏发电、风力发电等新能源项目不断涌现，能源产业集聚度高、规模大，呈现多元化、集群化发展的态势，市场对能源装备和数字化应用的需求量巨大，能源数字化产业基础雄厚，周边榆林、宁东、乌海等各类能源基地星罗棋布，为鄂尔多斯能源数字化产业聚集发展提供了非常广阔的市场空间。

二、建议

依托能源市场优势地位，大力促进能源装备和开采、洗选、运输、销售各环节数字化转型发展，构筑数字经济业态发展新高地。

一是提升煤炭行业数字化水平，建设数字经济示范项目。搭建煤炭行业专题数据库，整合生产管理、专线运输、筛选分类、质量评价、集运集销等各类系统，对煤炭质量等级进行源头检测认定，使用物联网射频识别技术对煤炭从筛选车间到港口的信息进行一站式跟踪管理，如合同状态、采购数量、质量等级、运销车辆、所处位置等信息进行数字化处理，让客户随时查询各环节信息，用数字化信息化手段提高服务水平;全力完善铁路集运站网络建设，将铁路集运专用线延伸到煤矿坑口，采用数字化技术对铁路运力资源进行实时化的智能分析，提高铁路集运的效率。

二是出台产业扶持政策，引导能源行业科技创新。以实施“十四五”规划为契机，针对能源数字化产业制定专项扶持政策，采用“财政投入+行业基金+银行专项贷款”的形式，筹资设立“能源数字化产业专项基金”，由行业协会统一管理，明确基金用途、运营模式、收益分成和投资方案，定向对能源数字化行业进行投资;制定《科技创新扶持奖励办法》，重点对申报国家、自治区和市科技型企业的能源装备数字化企业进行奖励扶持，引导能源准备和数字化企业提高科技创新能力，提高市场竞争力。

三是引进落地能源科研机构，促进产学研一体化发展。深入调研鄂尔多斯及周边地区能源装备和数字化发展现状，提出急需破解的能源装备和数字化技术难题，建立“能源行业科研和产业化产业项目清单”，有针对性的扶持项目，解决问题;由财政预算和行业性基金补贴和出资，与中科院煤炭化工研究所、能源行业知名高校、能源数字化行业各类研究单位进行合作，建立区域性产业研究中心、项目孵化基地和能源装备数字化科研成果转化基地;通过订单式引才、“候鸟式”引才和合作培养等渠道，引进和培养能源装备研发、设计、制造和数字化专业人才，在住房补贴、家属安置、教育扶持等方面给予全方位支持，打造能源装备和数字化产业工人大队伍，促进科研成果就地利用，及时形成经济效益。