关于在我市人员密集处配置自动体外除颤仪（AED）的提案

一、内容及分析(理由)：

AED是自动体外除颤器(Automated External Defibrillator)的简称，我国每年心源性猝死人数超过55万，这意味着平均每天约有1500例患者因猝死离世，其中约90%发生在医院以外的公共区域。对于心脏骤停，最常用的急救方法是进行心肺复苏急救术，它是全世界公认的“救命第一要术”。但心肺复苏有“黄金4分钟”的治疗窗口期，每延迟一分钟，救助率就减少7%-10%;超过4分钟，患者的大脑就会出现不可逆转的损害;10分钟后几乎没有救助成功的可能，而AED被称为心脏骤停急救中不可或缺的“救命神器”。研究表明，遇到有心脏骤停情况发生时，人们在进行心肺复苏术的同时使用AED，可使抢救成功的概率达到70%。

目前，我市在公共场所AED数量及密度仍有巨大缺口，在城区AED投放数量仅有3处，即市客运总站、东胜区政务服务中心、市野生动物园，机场、车站、学校等大型公共场所总计投放50台。虽然政府鼓励企事业单位配置AED，但是在AED的配置标准方面，还未有明确规定和要求，这样就对购置和配备AED工作造成困扰，如：按照什么标准配置AED，AED应该配置几台较为合适。据统计，“黄金4分钟”的存在要求AED要在4分钟之内能够送到患者身边，这就意味着，至少每400米就要配备一台AED。同时，公众缺乏必要的急救知识，以及对于AED的使用技能的匮乏等实际情况着实不容乐观。加大AED在公共场所的配置力度，进一步提高公众急救素养和能力，对于提高人民群众的生命安全保障能力和生活质量、提升我市整体应急救护保障能力具有重要意义。

二、建议：

1.增加财政投入，鼓励社会资本参与

将AED的配置管理和使用列为政府民生工程，AED的购置、后续维护、更新以及培训、宣传费用等列入财政预算，给与一定财政政策支持或项目支付，并鼓励支持社会资本参与完善公共急救设施，比如捐赠、自行购买等。

2.政府主导，制定AED配置政策

由政府主导，制定相关购置政策和购置标准，将AED配置纳入企事业单位急救布局规划中，自上而下购置和配备AED，更好地推动AED的普及和应用。

3.做好公共场所AED的规划及布局

加快谋划，全面布局。政府有关部门应根据急救条例相关要求，立足实际，科学布局，分阶段、有步骤地在全市公共场所，特别是人口流动量较大的机场、车站、学校等公共场所配置AED，并逐步普及覆盖公园、景区及大型购物商场等公共场所。同时，通过网络建设，让120指挥调度中心迅速收到AED使用信息，能就近快速派出救护车。

4.加强宣传，推广普及使用AED

由市政府相关部门牵头，加强对广大民众急救知识的培训和宣教。加大宣传力度，通过各新闻媒体、电视、广播、宣传栏、微信等，多途径、多层面向大众普及公共急救知识，还可通过免费为广大市民，尤其是对特定行业的从业人员提供相关培训，组织相关急救演习等，引导公众熟练、正确地使用AED。