达拉特旗政协以“四个坚持”持续助力基层协商走实走深

坚持构建协商议事平台，凝聚基层治理合力

在推进政协协商与基层协商有效衔接工作中，各苏木镇（街道）党委（党工委）选齐配强协商工作负责人，利用现有党群服务中心、文化长廊等增加协商功能，全旗6个街道全部实现协商阵地全覆盖，9个苏木镇均建立了2个以上成熟的协商阵地示范点，让政协成为解决基层群众困难的重要平台。嘎查村社区党组织负责人严格把关协商议题的提出确定，协商人员选定，协商成果转化落实，将协商议事会开在田间地头、广场院落、凉亭树荫。比如，社区停车棚该怎么建、下水管道要不要修等群众身边的小事，都由群众协商议定、协商解决。 

坚持发挥委员主体作用，促进协商提质增效

发挥人民政协人才荟萃、智力密集等优势，以界别优势强化智力支撑，结合委员界别分布面宽、专业覆盖面广的特点，具备处理不同基层社会治理领域难题的经验和智慧，按照农牧林水、科教文卫等不同领域，分组建立政协委员人才库，根据基层协商的议题，有针对性地选派政协委员中相关领域的专家参与基层协商。引导住旗市政协委员和旗政协委员积极参与到基层协商议事中，凭借委员深厚的专业知识和丰富的实践经验，深度洞察基层社会的诉求与难题，确保各种利益主张得以充分呈现和深入探讨，使群众切实感受到政协离大家很近、委员始终在身边。

以万铠嘉苑小区道路修建协商活动为例，委员们多次深入走访辖区居民，在居民诉求、调研论证、方案确定、组织施工、监督推进等各个环节，先后组织多次协商会议，凝聚共识、汇聚合力，促进问题有效解决。此外，委员在参与基层协商中，对一些难题、共性问题，积极发挥建言献策作用，通过调研报告、社情民意信息、提案等方式，上报党委、政府决策参考。比如，《完善畜禽养殖保险》《加强电动三、四轮车监管》等建议，得到旗委、旗政府领导的批示，问题及时得到解决，摸清一线实情、发现一线问题、了解一线需求、解决一线难题，已然成为委员履职的新常态。

坚持调动群众积极性，汇聚群众智慧力量

充分调动群众和利益相关方广泛参与协商，通过基层协商增进多元主体之间平等对话、共商决策，以集中、交流、碰撞各方意见有效化解利益分歧与资源纷争，实现了问需于民、问计于民、问效于民的目标，群众的参与感和获得感不断增强。同时，积极发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老乡贤等作用，确保问题找清、方案找准、事情办好、群众满意，不仅实现“有事好商量”，而且“商量”出满满的幸福感。群众通过参与基层协商，不断熟悉民主的规则和程序，积累民主知识，锻炼民主能力，增强民主意识，为参与更高层次、更广泛领域的民主活动创造了条件，从而推动了全过程人民民主的深入发展。比如，蓝钻小区党群服务站改造、化肥厂平房区硬化及排水工程、乌兰壕村道路维修等一件件案例均得到群众认可，“有事好商量、遇事多商量”的协商文化成为基层实现社会共治、发展共享的有效途径之一。

明确政协协商与基层协商的界限与职责，主席会议成员联系指导、专委会协调推进、苏木镇（街道）党委（党工委）组织保障、召集人联络员执行落实，确保政协协商与基层协商在衔接中相得益彰，共同推动基层治理的现代化。完善委员考核管理办法，将参与基层协商情况列入委员履职量化考核内容。抓好教育培训，利用市政协和旗政协安排外出考察调研机会，学习借鉴先进地区经验，并经常性安排各专委会主任到所联系苏木镇、街道进行培训，通过政策理论与实践案例相结合的方式，提升基层协商意识和协商能力。注重协商成果的转化与落实，切实提高市旗两级资金使用绩效，确保协商成果能够真正转化为推动基层治理的实际动力。比如，平原街道用基层协商资金激发群众自筹资金，为多个小区新建车棚并安装充电桩，不仅整治了小区乱停乱放电动车的问题，也真正解决了私搭乱接线路存在安全隐患这一难题。此外，在全市“暖城协商”品牌的引领下，不断推动工作创新，激发各苏木镇街道、嘎查村社区的内生动力，提炼总结出“红管家议事坊”协商议事模式荣获“全国城乡社区高质量发展典型案例100例”，并在全旗推广，“一组两会”“墙根议站”“邻里协商”“一心一议”“汇协商”等鲜活的协商议事模式迸发出新的活力，从协商议题的精心选择，到协商形式的便民创新，再到协商结果的落实和反馈，都形成了系统而高效的协商机制，为“暖城协商”品牌增值添彩。

政协是协商平台，达拉特旗政协始终把准这个定位，助力基层协商更加精彩。近年来，达拉特旗政协聚焦党建引领统种共富、高标准农田建设、养殖业发展等“三农”热点，无物业小区自治、违章建筑拆除、空中飞线治理等基层治理难点，破损道路维修硬化、公共设施选址、停车场收费等群众关心问题，共举办协商活动3075次，解决问题545项，协调旗直部门、苏木镇街道、嘎查村社区等多层级力量，组织群众代表、片区居民、企业代表等各方利益主体3万余人次参与协商，让群众切身感受到了基层协商的实惠、实效、实绩。

协以成事，商以求同。下一步，达拉特旗政协将持续推动政协协商与基层协商有效衔接工作，绵绵用力、久久为功，释放专门协商机构效能，更好赋能基层社会治理，让政协协商与基层协商有效衔接、深度融合，成为党委政府的好帮手、委员履职的新平台、人民群众的连心桥。