协商在基层 画出最美圆——杭锦旗政协扎实推进政协协商向基层延伸

杭锦旗政协不断加强党的领导，广泛凝聚共识，深入探索协商形式、拓展协商平台、完善协商机制，持续推进政协协商向基层延伸，让政协协商一步步融入群众生活，为改善群众生产条件和提高生活质量贡献政协智慧和力量。

始终坚持党的领导。杭锦旗委对基层协商民主建设高度重视，印发《关于开展全旗基层协商民主建设试点工作的实施方案》，召开旗委政协工作会议，对政协协商民主向基层延伸作了专门部署。

始终坚持有序推进。根据实际，杭锦旗政协明确“三步走”的工作思路，2020年底探索实施，重点趟出路子、打好底子；2021年试点启动，重点创立样板、创新模式；2022年全面铺开，重点形成常态、形成制度。目前，杭锦旗各苏木镇和嘎查村社区都已搭建起协商议事平台，常态化开展协商议事活动。

始终坚持务求实效。以“三个下沉”推动政协协商民主向基层延伸取得实效。工作下沉，即在政协协商民主实践中，将政治协商、民主监督、参政议政职能发挥延伸到嘎查村社区一线；活动下沉，即协商议题选择、活动安排都以基层为重点、以群众为中心；委员下沉，即推动市、杭锦旗政协委员全部下沉到嘎查村社区，设立“委员之家”“委员工作室”，更加及时地倾听群众的愿望、要求和呼声，有利于开展民主监督，有利于体察民情、反映民意、集中民智。

规范阵地建设。按照“六有”标准，即有场所、机构、人员、制度、活动、标识、保障，打造基层政协协商民主议事阵地。目前，全旗89个嘎查村社区，全部完成了阵地打造。

规范协商主体。按照“1+4+N”议事架构模式，即1名召集人（苏木镇党委副书记或嘎查村社区党支部书记），4大参与主体（政协委员、群众代表、利益相关方代表、相关部门负责人），根据实际邀请N类人员（党代表、人大代表、专家学者、法律顾问、乡贤能人等），既让各方意见充分表达，又保证了协商代表的广泛性。

规范议事程序。制定政协协商民主向基层延伸工作导则，总体围绕“议题确定、议题公示、开展调研、协商议事、决议公示、成果转化”六个基本步骤，规范苏木镇和各嘎查村社区协商议事流程。同时，要求苏木镇定期向政协办报送协商议事活动开展情况，便于旗级层面全面掌握情况，有针对性开展引导指导。

学习先进。先后6批次组织班子成员、机关干部、苏木镇分管领导、政协常委和委员赴浙江省、巴彦淖尔市和比邻旗区进行专题考察学习，开阔视野，启发思维，查找不足。

选树典型。开展“对标先进·追赶超越”行动，选取21个嘎查村社区示范点，打造各具特色的协商民主品牌。锡尼镇团结社区“凳凳议事会”、独贵塔拉镇向阳社区“1234”协商民主工作法等，都以不同方式彰显协商民主的多样性、广泛性和实效性。