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关于做大做强康巴什新区城市旅游 全力打造城市旅游文化产业的建议
      作者:     来源:     发布日期:2013-06-02
   提案者:韩占泉  李  宏  刘小霞  白乌云娜

   康巴什新区是鄂尔多斯现代化中心城市的核心区,是鄂尔多斯新的政治、文化、科技、教育、金融中心和汽车制造业基地。康巴什新区的文化广场、主题公园、文化建筑、博物馆、古遗址、城市景观湖、旅游功能区等18个景点经过统一规划,线路梳理,资源优化,于2012814日创新性地第一个以城市核心区成功申报国家4A级旅游区。

   康巴什把旅游特色、城市建设和景点建设完美组合,打造新颖便捷的城市休闲度假旅游资源,应运现代手法和科学的规划,挖掘蒙古族文化和鄂尔多斯文化精髓,把优秀的民族文化和地方文化用艺术的手法体现在各个景点和城市建设中,将城市的各项设施打造成为文化旅游产品,把城市打造成为一个旅游区。因此,在目前的基础上,我们建议,市委市政府应继续做大做强康巴什新区城市旅游,全力打造城市旅游文化产业,最终将康巴什新区打造成一个全国知名、美誉度高、市场辐射力强、具有特色主题、一定独创性的综合型旅游城市。

   一、优势分析

   (一)区域环境优势。新区规划控制面积155平方公里,规划建设面积32平方公里,距东胜城区25公里、鄂尔多斯机场15公里、成吉思汗陵旅游区28公里,响沙湾旅游区70公里,北靠青春山,南临东红海子湿地,乌兰木伦河三面环绕,包西、东乌、荣乌、包茂四大交通干线穿境而过,东康复线、机场高速、城市高铁陆续建成。地势开阔平坦。优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件,使新区具有了得天独厚的综合发展优势和强劲的吸引力。

   (二)科学规划优势。新区城市建设坚持舒展、生态、宜居的思想,充分体现地域特色、民族风貌,草原文化和人与自然的和谐。整个城市是以长2.5公里、宽200米的康巴什文化艺术走廊为核心,将行政办公区、文化娱乐区、商业金融区有机的连为一体,形成独具魅力的人文景观和与众不同的城市风格。新区每个建筑都体现了浓郁的地域特色和民族风貌,是现代文明和传统民族文化的完美结合,被评为全国首家环境艺术示范城市。

   (三)自然条件优势。康巴什新区是一座荒原上崛起的新城,它背山面水,北靠青春山,南邻东红海子湿地风景区,三面被乌兰木伦河环绕,境内有乌兰木伦河、考考什纳两座水库,自然条件得天独厚,环境优美,有山、有水、有自然沙漠、有古遗址,具备了其他城市很难具备的自然资源。

   (四)城市绿化优势。康巴什新区是一座环境友好、生态宜居的城市。“绿”是康巴什新城的底色,植绿造绿是康巴什人的不懈追求。新区始终坚持低碳环保、生态宜居,旨在打造祖国西部地区最适宜人居城市的建设目标。绿地规划设计理念是“城在园中,园在城中”,建设一个现代型生态园林城市,城市绿化面积达3000万平方米,绿化率达到49%

   (五)公共服务优势。世界女子干部大学分院、北京师范大学附校、内蒙古大学分院等一批名校纷纷进驻,形成从幼儿到高等、从普通到职业的完整教育链条。建设首都医科大学附属医院、鄂尔多斯三甲医院和一批专科医院,构建西部一流的高端医疗服务体系。西北一流标准建设的精品城乡统筹园区,将使辖区8000农民成功转身为市民。

   (六)旅游资源优势。康巴什景区依托康巴什新区做城市旅游,新区环境优美,景色宜人,可以游览一代天骄成吉思汗英雄气概的康巴什文化艺术走廊,欣赏形态独特,文化底蕴深厚的几大文化建筑;参观尽显蒙古族文化魅力的蒙古象棋公园;漫游构思独特、异彩纷呈,凝聚23个国家艺术精华的亚洲雕塑艺术主题公园;感受草原唯美生活的草原情广场;观赏乌兰木伦湖面及沿湖两岸长3800米大型体现蒙古族文化的壁画景观,观看气势宏伟、美轮美奂的亚洲最大音乐喷泉;领略非物质文化遗产鄂尔多斯婚礼魅力的婚庆公园;观看和体验具有国际水平的专业赛车比赛;畅游56个民族文化大融合的民族团结主题公园。

    二、发展情况

    在我市提出结构转型、发展非煤产业、建立文化大市、旅游大市的背景下,康巴什新区以其独特的草原城市风貌、全新的草原城市文化、完善的城市基础设施,科学的城市规划,正逐步承担起鄂尔多斯区域旅游服务中心的功能,并在鄂尔多斯城市旅游格局中扮演着越来越重要的角色。目前,以会议、会展、节庆、艺术为主题的文化旅游产业,已经成为康巴什新区发展的重要推动力之一。

   (一)旅游交通方面。康巴什处于立体交通枢纽的位置,交通非常便利。包西铁路、东乌铁路、荣乌高速、包茂高速“四大交通干线”穿境而过,交通设施完善,出行便捷。专用停车场和船舶码头都已建成,目前正在完善交通指示牌、停车场指示牌建设。

   (二)游览配备方面。游客服务中心位置合理,现在正在扩建,咨询服务人员配备齐全,业务熟练,服务热情。引导标识、景物介绍牌、公共信息图形符号、导游全景图、导览图正在逐步完善。公众信息资料设计突出,有景点介绍宣传折页、画册、旅游服务价位表。导游员(讲解员)均具备大专以上文化程度,普通话达标率100%。

   (三)旅游安全方面。认真执行有关部门制定和颁布的安全法规,建立了完善的安全保卫制度,工作全面落实。消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效,高峰期有专人看守。设有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。

   (四)环境卫生方面。城市整体环境整洁、景色优美。公共厕所布局较为合理,数量能满足需要,标识醒目美观,建筑造型独具特色,与景观环境相协调。垃圾分类收集,清扫及时,日产日清。食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。

   (五)旅游购物方面。在康巴什新区核心区建设有大型的购物中心,加强对购物场所的管理,所售商品,做到分类摆放,分类销售,明码标价。进一步加大具有鄂尔多斯地方特色旅游商品的开发力度,在大型商场设置专门的旅游商品购物专柜和专区,在游客中心和服务站点设置旅游纪念品和土特产销售点。

   (六)经营管理方面。逐渐建立和健全旅游区的质量、导游、卫生、环保、统计、培训、投诉等规章制度,并对制度的执行过程要有准确、及时、完整的记录。设置鲜明的标志和对外宣传口号,形成独特的产品形象。加大对外宣传的力度,正在完善网络宣传,建立康巴什新区旅游网站。

   (七)接待能力方面。新区已投入运营的各类酒店达12家,酒店从业服务人员达1300多人,餐饮日接待能力达30000人,住宿接待能力达2000人。

   三、存在问题

   康巴什新区这张城市旅游名片,因为丰富的自然人文积淀而具有巨大的开掘潜力。同时我们也看到,这个潜力正好可以与康巴什旅游目前存在的问题建立正向互补。康巴什新区因受自然地理条件的限制,旅游季节性强,以自然景观、城市景观景点旅游为主,在调研中我们发现如下问题:

   (一)有宏伟的城市建设战略定位,但缺乏城市旅游文化产业打造。康巴什新区建设之初,市政府即制定了“康巴什新区是鄂尔多斯市城市中心区的重要组成部分,是鄂尔多斯市新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地”的战略目标,并提出了打造“园林化精品城市、民族文化城市、优质教育资源城市、草原艺术之城”等多个定位。但从城市旅游品牌塑造方面来看,目前还未形成城市旅游文化品牌的打造,文化旅游产业方面处于起步阶段。

   (二)有节点式城市景观风貌设计,但缺乏现代化的城市景观系统。康巴什新区的建设,虽然注重城市风貌与城市景观的营造,但景观风貌设计仅局限于部分节点或单体建筑,缺少覆盖全城区的城市景观系统,对各个片区的缺少统一的景观控制原则,导致后续的众多开发建设项目缺少地方特色,削弱了整个城区景观风貌的品质。

   (三)有区域旅游服务中心的潜质,但缺乏较完善的旅游配套设施。从区位条件、交通条件、城市基础设施条件来看,康巴什新区具备打造辐射鄂尔多斯市乃至内蒙古西部地区的旅游服务中心的潜力,但就目前开发建设现状而言,城区还缺乏旅游信息咨询中心、旅游交通集散中心、旅游导游服务中心、旅游购物中心等旅游相关配套设施,无法为游客提供全方位的旅游目的地服务。

   (四)有天然的城市旅游吸引力,但缺乏完善的旅游营销与组织渠道。康巴什新区作为一座新型的现代草原城市,其神奇的建设速度、独特的城市风貌、浓郁的草原艺术氛围,都赋予其天然的旅游吸引力,是展示鄂尔多斯市城市文化与城市建设成就的绝佳平台。但由于目前缺乏系统化的营销体系和游赏组织体系,导致到访游客无法获得良好的游赏组织服务,成为康巴什新区城市旅游发展与振兴的瓶颈。

   建议:

   文化是旅游的灵魂,是旅游的生命源和提升动力,旅游又是文化外在价值的体现,文化旅游产业是最具有展优势和潜力的现代产业之一。因此,康巴什新区旅游业的发展理应突出特我,提升品味,用全新的眼光和思路来运用和发展。为加快康巴什新区文化旅游产业的发展,提出几点建议:

一、整体规划,实现旅游资源一盘棋。康巴什新区的旅游资源虽然丰富,但可供开发的旅游资源目前还是散落的珍珠,应以整体规划为引线,把散落的珍珠穿成串,实现旅游业的腾飞。一是营造良好氛围。必须形成共识,统一思想,把文化旅游产业的发展作为新的经济增长点,抓紧抓好抓实。二是搞好整体规划。建议有关部门以市场为导向,以资源为基础,结合新区实际,对文化旅游开发加强论证,制定完善科学的文化旅游产业整体规划。三是点线网有机结合。文化旅游业的开发要先形成亮丽节点。当务之急就是集中人力、物力、财力搞好旅游文化的挖掘,打响文化品牌,从而实现文化旅游牵一发而动全身的联动效应。在精品旅游路线的设计上,要针对不同旅游群体,结合独特的旅游资源制定板块旅游,可将康巴什景区与成吉思汗陵、响沙湾等著名旅游景点相互连接,从打造旅游线路上下功夫。

  二、多方宣传,走好文化旅游品牌路。良好的推介是旅游业迅速崛起的“助推器”。应尽快改变推介方式,不断提高康巴什新区文化旅游的知名度、美誉度。一要在开放上做文章。在全面包装的基础上,进行立体式、多层次的推介。同时做好“借鸡下蛋”的文章,在我市对外经济合作交流中,将康巴什新区的旅游宣传纳入政府的对经贸洽谈、会展计划之中。二要在配套上做文章。在挖掘文化旅游产业的同时,要不断提高服务水平和质量,提升人们的旅游意识,努力形成全社会齐心协力办旅游的氛围。

  三、拓展内涵,抓好文化旅游产业链。在旅游业蓬勃发展的今天,让康巴什新区的文化旅游品牌成为一个内涵丰富的产业链,这样才是有活力的旅游。一是完善“旅游六要素”。新区旅游业存在吃、住、行、游、购、娱后滞的不均衡发展现象,其中“购”这一环节目前最为薄弱,旅游纪念商品匮乏,游客购物可选择性较小。二是办好大型旅游节庆活动。我市应以“国际那达慕”、“文化旅游节”、各大展览等为重点,将举办地放在康巴什景区内。同时,借以“节、赛、会”等形式拓展文化内涵,让游客切身感受到新区独特的文化底蕴,从而推动旅游业的快速发展。

 

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