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七十五载同行路凝心聚力新征程｜庆祝人民政协成立75周年征文选登（十二）

来源：时间： 2024-11-05 18:04:00

心系提案工作情系人民政协

郭瑞

今年是人民政协成立75周年。岁月无言，前行有声。忆往昔，披荆斩棘；看今朝，盛世华章。

作为一名老委员，在体制内从事信息化工作时，由于专业技术在业内有口皆碑，被吸收为市政协科技界三届政协委员；离开体制后，从事大健康工作有点有声有色，当选为医药卫生界四届、五届政协常委。

当选政协委员是一个崇高的荣誉，如何配得上这个荣誉？我尽力处理好本职工作与委员履职的关系，统筹时间，积极参加政协各类活动。每次政协大会都提前做功课，认真调研、精心准备，力求提出具有前瞻性、可行性、科学性的对策建议，为党委政府解民情、答民意、作决策提供一手资料。

提案质量决定履职成效

2015年和2016年全市“两会”期间，我先后提交了《加强我市地下管线普查和管线信息化建设的提案》《以“互联网+”为驱动推进鄂尔多斯经济社会创新发展的提案》两件高质量提案，均作为大会发言材料，后续为政府及有关部门决策提供了参考。其中，“地下管线普查和管线信息化建设提案”得到高度重视，通过积极争取得到自治区及市里的资金支持，我市地下管线信息化系统得以建成，相关问题得以改观。另外，“互联网+”其时大行其道，提案得到了主管部门的高度重视，提案办理进行了多次面对面咨询和协商，各项建议先后落地，建立了接地气的“互联网+公共服务”制度，以及政务大数据服务机制，打通了联动办件部门的信息孤岛，公共服务质效显著提升。

履职期间，我调研发现，细胞治疗是一种新型的医疗手段，被称为继药物和手术之后新一轮医疗技术革命，同时，随着人口老龄化及经济社会快速发展，干细胞作为高端医疗保健技术的需求进一步增加，一些省市相继开展了干细胞临床研究并建立了干细胞资源库。2018年“两会”期间，我提交了《在我市开展干细胞临床研究建立干细胞资源库的提案》，得到了政府及主管部门的重视，据了解，目前我市已建成一个入门级干细胞库。

另经调研发现，我市基层社区医疗条件相对孱弱，将大量有医疗护理需求的老年人推向三甲医院，用住院来替代长期照护，造成了老年人的“压床”现象，同时给医保基金带来了一定的压力。从解决医养结合的难点和痛点入手，我在2020年“两会”期间，提交了《破解现阶段我市居家和社区老年人医养结合症结》的提案，并被选为优秀提案。2023年，我继续深化对医养问题的调研，调研数据显示，我市共有养老机构49家，养老床位8273张，入住率为44%，医养结合占比为53%。按照“9073”的养老格局，90%居家养老，7%居家社区养老，3%机构养老。分析得出，一方面，我市的机构养老表现为“养”有余；另一方面，我市的居家和社区养老表现为“医”不足。针对上述问题，我提交了《推动我市健康养老事业高质量发展》的提案，提出全面开展智慧养老服务水平；进一步推行长期护理保险制度；丰富老年人的精神文化生活；社区卫生中心实施绩效制度；创新社区卫生中心薪酬制度改革；夯实居家和社区的医养结合工作等六条建议，建议均被主管部门采纳。

2017年“两会”期间，我提交了《关于打通康巴什3号桥的提案》。提案中以工作在CBD、居住在水岸新城、穿梭于乌兰木伦湖，折返康巴什的群众，日通行量0.5万人次测算，日增3万公里车程，年增千万公里，单就油耗而言，按百公里10个油计算，需油耗100万升，折合耗人民币约600多万元，还未算时间成本和其他无益损耗。由于上述家属的孩子多数在康巴什就读，大人或小孩需每天多次经4号桥折返，若打通3号桥，不仅拉近两岸物理距离，将极大方便高层区群众生产生活，快速拉动水岸新城房屋销售，迅速聚集湖区商气人气，既解决了这部分小孩上学远距离折返问题，又解决了康阿一体化发展的交通障碍。提案得到了相关部门的重视，资金到位后开始了勘察设计，2019年，3号桥开工建设，2021年全线通车，政府用打通3号桥回应了群众的呼声。

2022年“两会”期间，我提交了《旧楼加装电梯平衡楼上楼下利益》和《进一步加强社区健康教育》的提案，两件提案均得到了政府有关部门的重视并予以积极推行。

2023年“两会”期间,根据群众的诉求，还提交了《充分让农牧民享受互联网医疗便利的提案》《关于试点开展无创肝癌基因筛查的提案》《进一步降低基层医务人员职业暴露风险的提案》，以上提案均在不同层面给予了推动或落实。一件件提案饱含着民心民意，循序渐进地转化为真正的惠民实事。

社会服务体现委员情怀

政协委员风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。工作之余，我自愿肩负更多的社会责任，比如，主动与市政协委员联络中心申请，以“两代表一委员”的角色到12345热线认领疑难工单，为党和政府分忧，为地区群众解难。生活在康巴什区某小区居民地下车库漏水，由于漏水原因复杂，业主和地产公司各执一词，主管部门也不好入手，我带领专业人士经过实地勘察，发现双方都有责任，于是利用自己的人脉资源，两头分别协商，让地产公司出大头，个人出小头，及时化解了矛盾，对疑难工单进行了销号。

再比如，连续当选小区业委会负责人多年来，我真切体会到，小区完全不同于单位，众口难调，遇到不讲理的业主时，会有畏难情绪，但每每想到政协委员需要承担更多社会责任时又释然了。在居住小区需要修缮，动用两供基金时，我积极与业主协商，获得大多数业主支持，寻求最大公约数，助社区化解矛盾，帮业主解决问题。特别是近期促成了小区“三网改造”，我拿出与基层群众协商的看家本领，代表业委会多次召开业主大会统一认识、集中意见，随后再数次召集业主代表、社区及相关单位协商，最终户均集资额近万元，使改造付诸实施。

在服务老人方面，我在东胜区创办了颐康医养全护中心，常态化开展“非常6+1”（即6项活动加1项福利），大力提升老年人的满意度，向老年人提供全方位、个性化的服务，及时解决老人及患者在康养过程中遇到的问题。经过创新运营，该医养结合机构先后成为全市首批医养结合试点单位，自治区首批医养结合的示范机构。“非常6+1”活动得到了康养老人的青睐。具体做法是：为老人每天做例行健康检测（血压、血糖、体温）一次，把老人的健康管起来；为老人每天组织一次老年健康操，月底考勤达标给予奖品，让老人动起来；为老人每个大节日安排一台戏，老人充分参与表演，让老人乐起来；为老人每个周末安排唱一次歌，让老年人唱起来；为老人每个季度至少安排一次社会实践活动，让老人的生活热起来；为老人常年免费安排一项适宜的健康调理，让老人身体强起来。“一项福利”是给住满1年的老人每月发放一次忠诚奖，让老人的身心定下来。

七十五载奋进路，不忘初心谱华章。我将继续赓续荣光，奋楫笃行，无愧于政协委员的称号，无愧于人民政协对委员的信任，无愧于人民群众对委员的期待！

【作者郭瑞鄂尔多斯市政协常委，鄂尔多斯市颐康护理院院长】

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