关于打造“五嵌”环境 推进中华民族共同体建设走深走实的提案

一、现状及存在问题

当前我市通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，积极推进空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。但在具体实践中还存在一些困难和挑战：

一是工作机制协同性不足，相关部门在工作中的协同联动不够紧密，信息共享不畅，政策衔接存在断点，制约了互嵌式社区建设的整体推进效率和系统性成效。

二是社区基础功能不均衡，可供各族居民日常交往、文化交流、共享共用的高品质公共空间不足，未能充分发挥促进各民族深度互动、情感交融的平台作用。

三是服务管理精准度不高，缺乏促进流动人口快速适应并融入社区生活的机制和项目，流动人口在落户、子女教育、社会保障等方面仍感不便，影响了其归属感和深度嵌入。

二、对策建议

一是要深化空间互嵌，夯实共生共居的物质基础。建立由党委政府主要负责同志牵头的互嵌式社区建设联席会议制度，明确部门职责清单，建立信息共享平台和联合督办机制。将各族群众互嵌式社区建设纳入城市整体规划，优先布局和建设促进交往的公共空间，有序引导各族群众和谐融居。不断完善社区阵地功能，打造“石榴籽驿站”、法律服务站、学习交流、文化服务等功能性共享场所“微空间”，拓展各族群众日常交流互动的空间载体。

二是深化文化互嵌，搭建交流交融的精神桥梁。创新文化交流载体，依托“春节”“中秋”等中华民族传统节日，打造“百家宴”“邻里节”“一家亲”等各民族共同参与的体验场景，推动各民族在共享互鉴中实现“美美与共”。发挥城市平台作用和产业优势，开展各族群众“家门口”惠民演出、文艺创作等活动，推动优秀传统文化与文创开发、非遗传习、文化体验等新业态充分融合，引导各族群众在城市文化繁荣发展中不断增进对中华文化的认同。

三是深化经济互嵌，激发共建共享的发展动力。大力培育、引导和激励社区集体经济发展壮大，面向各族群众提供更多就业岗位，确保集体经济收益惠及所有社区居民，增强社区凝聚力和居民获得感。持续推进“一刻钟便民生活圈”，提高“桑榆香厨”“萌宝驿站”有效供给，开展面向社区各族群众的电商、护理、烹饪等实用技能培训，提升各族居民的就业竞争力和创业能力，缩小发展差距。

四是深化社会互嵌，构建共治共融的社区网络。发挥党组织的领导核心作用，积极吸纳各民族优秀分子加入群众性自治组织，创新更多接地气、聚人气的治理模式。完善民族团结进步创建“10+6+N”思路举措、方法路径和载体形式，持续开展民族团结进步示范引领行动。以法治规范社区治理，拓展民族事务治理纳入社区网格化管理和社会化服务体系，建立健全社区矛盾纠纷多元化解机制，引导各族群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法，确保民族事务治理在法治轨道上运行。

五是深化心理互嵌，凝聚同心同德的情感认同。常态化开展邻里节、文化沙龙等社区“微活动”，增进相互了解，夯实中华民族共同体建设人心基础。推进以居住证为载体提供基本公共服务的制度机制建设，实现常住人口、居住证持有人平等享受基本公共服务。用好城市历史文化资源、红色教育资源、民族团结进步资源等，加强促进民族团结进步典型故事的挖掘和宣传，引导各族群众增强对各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的高度认同。

                                                                                                                          提 案 者：特别邀请人士界