关于促进传统蒙医药发展的建议

一、案由

蒙医药是中国传统医药的重要组成部分，在治疗常见病、多发病和一些疑难病症方面，具有独特疗效，得到了各族人民的一致认可，且影响力越来越大。当前，传统蒙医药的发展存在以下问题。一是药品调剂(制药)需经内蒙古自治区药品监督管理局审批备案，手续多，时间长。二是药品调剂编码只限于本医院使用，跨医院使用无法报销。三是含毒性药材(如生草乌、雄黄、水银等)限制使用，致使许多药方无法施行。四是人才断档现象严重。五是蒙医药从业人员基本失去了传统蒙医药“辨症施方、随症加减”“同病异治、异病同治”的传统特色制剂与施方权。六是蒙药监管政策影响到蒙医药从业人员特色施方用药的方法与习惯，导致许多秘方和验方无法备案，造成民间绝技频频失传。

二、建议

1.加强基层蒙医药技艺的非物质文化遗产申请保护力度，提升基层蒙医药技艺的影响力。

2.探索建立适合蒙医药施方制药的管理办法，促进传统蒙医药施方用药方法与现代医药改革的高度融合，既能放开蒙医药从业人员的手脚，又不失于科学用药与科学管理。

3.强化药监管理机构的专业化水平，在管理机构内配备从事过蒙医药工作的管理人才，避免外行管理内行现象的发生。

4.加强旗、镇、村三级蒙医医疗服务共同体(以下简称医共体)建设，牵头医院和各苏木镇卫生院签署医共体协议，苏木镇蒙中医药事业发展和业务提升均有牵头医院承担，苏木镇卫生院蒙药房由牵头医院托管，蒙药制剂由牵头医院制剂室生产，实行统一计划、统一生产、统一价格、统一配送，解决基层蒙医药制剂配送难的问题。将牵头医院配送的蒙药纳入苏木镇卫生院医保基金支付范围，解决老百姓用药难、用药贵的问题。

5.建立合适的补偿机制，抢救濒临失传的秘方和验方，提振蒙医药传承发展的人才动力，为蒙医药长远发展保留更多的火种。