伊金霍洛旗政协主席、党组书记田奋清发表署名文章

春和景明，万象更新。春节前闭幕的鄂尔多斯市“两会”确定了全市2025年的工作总体要求和发力重点，为我们下一步开展工作指明了方向。市政协常委会工作报告中指出要“用好政协协商与基层协商有效衔接的宝贵经验，健全完善委员联系界别群众工作机制”，为旗区政协进一步做好界别工作提出明确具体要求。

界别是各个党派、人民团体和各族各界人士参加人民政协的组成形式，是政协区别于其他组织的鲜明特征，也是政协履行职能、发挥作用的优势所在。习近平总书记在党的二十大报告中要求“完善联系界别群众制度机制”，指明了新时代政协界别工作的方向和重点。《中国共产党政治协商工作条例》有近二十条内容与界别密切相关，为更好发挥界别作用、推动建言资政和凝聚共识双向发力提供了有力支撑。

近年来，伊金霍洛旗政协突出界别特色，于2022年率先建成“民族宗教界政协委员工作室”，并在“政协委员之家”实现嘎查村（社区）全覆盖的基础上，先后在行业和专业特点突出的经济界、工商业联合会、医药卫生界打造了“界别委员工作室”，同时印发《关于进一步发挥界别作用的意见》，将全体委员按照界别特点重新调整为10个界别委员小组，推行“界别+提案”“界别+视察调研”“界别+社情民意”等履职模式，各项工作开展的有声有色、有力有效，有效激发了“界别委员小组+界别委员工作室”的双轮驱动活力。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党中央、自治区党委、市委工作要求，进一步深化对界别工作规律的认识、研究探索更好发挥界别作用的思路办法，更好发挥界别工作在发展全过程人民民主中的重要作用。

一是要强化界别意识，把准政协履职方向。委员履职要体现界别群众的诉求和意愿，只有树立界别意识，才能把握界别工作的核心，有效开展各项工作。第一，要加强政治引领。人民政协依托界别凝聚共识，要通过落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度，发挥党员委员“关键少数”带动作用，把政治学习、政策宣传、协商调研、反映民意有机结合起来，通过党员委员联系群众的示范、表率、模范作用，带动委员联系群众工作的整体推进，实现党的领导从“有形覆盖”深化为“有效覆盖”。第二，要加强学习引领。根据界别组成，精准设置培训内容，通专题培训、委员讲堂、学习座谈、读书沙龙等形式，强化委员对政协性质定位、权利义务以及界别特点的认识把握，进一步提高知情参政能力。第三，要加强组织引领。注重强化界别主体地位作用，在协商会议、调研视察、政协提案等方面突出界别声音，让委员意识到自己所处的界别是一个整体，把委员个体履职状态上升为有组织、按计划、高层次的集体行为，使界别真正具备更大的优势力、更广的代表性、更强的影响力和更高的权威性。

二是要发挥界别优势，提升政协履职质效。第一，要搭建履职平台。发挥主角优势，推行“委员工作室建在界别上”，结合政协协商向基层延伸工作，在专业性高、代表性强，具备条件的界别，采取嵌入、下沉、叠加的方式建立界别委员工作室和以委员命名的工作室，推动小平台发挥大作用，常态化开展各类界别活动，实现联系一界、团结一片、引领一方的乘数效应。第二，要完善工作机制。加强顶层设计，把发挥界别作用与发挥委员主体作用、专委会基础作用有机结合，实现政协界别工作规范化制度化，协助落实界别与政府相关职能部门对口联系制度和界别协商议政成果转化制度，使界别委员更好知情明政，让界别活动与中心工作更加契合。同时，结合每位委员的资源优势和专业特长，建立界别委员履职“一人一档”，让每名委员都有一份“明白账”，激励委员主动作为。第三，要坚持分类施策。不同界别的组织基础、履职方式、主要功能都有所不同，党派团体界别应重点用好党派团体组织化程度高的优势；民族、宗教等界别的工作重心是团结联谊，应增强统战意识，加强与所属界别群众的联系沟通，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作，更好服务助力铸牢中华民族共同体意识；专业界别应突出学科优势，重点发挥好建言资政作用。要旗帜鲜明地鼓励支持“内行人说内行话”，充分发挥界别委员的专业优势和独特作用。

三是要扩大界别影响，彰显政协履职作为。第一，要创新活动形式。界别活动形式要在实践中创新，在创新中发展。要在坚持界别活动小组学习讨论、界别大会发言、界别集体提案、界别调研视察、界别社情民意信息反映、界别联谊活动等有效形式的基础上，持续创新思路、改进方法、丰富载体，如开展界别联组讨论、联组视察、联动调研、专项民主监督、专业咨询服务等活动，把发挥界别作用体现到政协工作的各方面和全过程。第二，要密切联系群众。依托界别委员工作室，一方面，通过开展“委员接待日”等活动，把界别群众“请进来”听呼声建议。另一方面，推动界别委员“走出去”，深入街道社区、企业厂矿、田间地头，与界别群众面对面，做好宣传政策、解疑释惑、收集民意等工作。同时，积极组织界别参与社会活动，在乡村振兴、助推发展、技术支持、扶危济困等方面多作贡献。第三，要做好总结提升。定期梳理评估、查漏补缺、总结提升，推动政协界别工作持续走深走实。要及时总结宣传工作过程中的优秀典型案例，让更多的群众了解政协工作，信任政协工作，支持政协工作，不断提高政协组织的影响力、亲和力、感召力。

殷殷初心如磐，时代答卷常新。我相信，在市委的坚强领导下，全市政协组织一定会更好地发挥界别特色和委员专业优势，积极主动服务大局，认真履行政协职能，持续不断为助力我市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。