喜迎两会 • 坚实脚步又一年｜凝心聚力共担协商为民新使命 踔厉奋发同普人民政协新篇章—乌审旗政协2023年履职工作综述

这一年，我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持在党的领导下开展政协各项工作，增强理论学习实效，沿着正确政治方向坚定前行。

——始终坚持党的领导，把稳政治方向“指南针”。旗政协以坚持党的领导为最中心工作任务，牢牢坚守中国共产党领导这一最本质特征和最大优势，充分发挥党是统揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格执行重要会议、重大事项、重要情况向旗委请示报告制度，在思想上、目标上、行动上与旗委、政府同心同德、同向同行。

——扎实开展主题教育，夯实思想基础“压舱石”。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推进政协党组、常委会、主席会、机关党组、机关党支部常态化理论学习，及时学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神及《中国共产党章程》《习近平著作选读》等，全年开展党组理论学习中心组集中学习13次、专题研讨5次、党组书记及成员讲党课9次，做到了逐字逐句、原原本本深学细悟。

——不断加强党的建设，做强思想引领“主引擎”。全面加强对政协党建工作的组织领导和统筹推动，召开政协党组会议专门研究安排党建、党风廉政建设、意识形态等重点工作2次，确保全面从严治党在政协落到实处，牢牢把握对意识形态工作的领导权。按照《中国共产党章程》等党内法规和新时代党对人民政协工作的新要求，及时修订完善了《中共政协乌审旗委员会党组工作规则》等规则制度，确保所执行的规则制度与时俱进、符合实际、操作性强，有力保障了政协党建工作有章可循。　

这一年，我们坚持围绕中心、服务大局建言献策，主动将政协工作融入推动绿色乌审高质量发展大局，谋立足乌审资源禀赋之举，献绿色乌审发展之策。

——协商活动想办法，实实在在促发展。高质量组织召开了政协十五届二次全会，5名委员代表围绕推进红色革命文化建设、合成氨下游产业链延升、深化公立医院综合改革、未成年人心理健康教育、完善嘎查村集体经济项目等进行发言，部分委员和部门提交了10篇书面发言，全体委员与旗党政领导及有关部门负责人分5组总结过往、共话未来，结合旗委、政府建议以全方位建设模范自治区、工业固体废物处置与综合利用、依法保护民营企业产权和企业家权益、推进居家社区养老服务发展等为课题在旗内外进行协商，形成协商报告5篇。全年共开展议政性常委会协商、专题协商等协商活动20余次，协商议政成效更显。

——视察调研破难题，扎扎实实出成效。围绕“五大任务”贯彻落实和全方位建设“模范自治区”工作开展情况分2组对全旗6个苏木镇进行专题视察，聚焦旗委、政府建议的推动文旅产业高质量发展、河套人品牌创建与一体化打造、提升委员履职能力、建设中煤图克绿色低碳产业示范园区引进延链补链项目、推动优质医疗资源向基层流动等选题，组织政协委员和相关部门在旗内外开展调研活动5次，努力做好建言资政这篇文章，形成了专题视察报告1篇、调研报告5篇，建言建在关键处、点子上。

——民主监督察实情，踏踏实实稳步走。积极协助旗委和政府解决问题、改进工作，组织部分委员通过实地走访、座谈、听取汇报等形式对旗工信和科技局、旗卫健委2021年以来提案办理工作开展民主评议。同时，对旗民委、文旅局、统计局、审计局、农牧局、信访局、民政局、交通局等8个单位开展民主监督评议，形成民主监督建议书8篇，提出建议36个，力求委员讲实话、政协建诤言。印发了《政协乌审旗委员会关于建立民主监督与纪委监委专责监督贯通协同的实施方案（试行）》，有组织、有计划地委派部分政协委员到政府职能部门任民主监督员，促使政协民主监督与纪委监委专责监督达到“1+1>2”。

这一年，我们坚持把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，增强提案办理实效，拓宽协商为民渠道，政协协商向基层延伸全面覆盖。

——切实增强提案办理实效，民生福祉看得见。为使提案办理更具实效，《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的通知》，坚持关口前移、提早介入，规范提案形式，通过微信、邮箱、QQ等多种方式，面向全体政协委员和政协各参加单位广泛征集提案。旗政协十五届二次会议以来，共收到提案96件，根据《提案工作条例》，经审查，立案85件，并案后为61件，不予立案11件。目前，61件提案已全部办复，特别是《关于降低取暖费的提案》，全旗取暖补贴每平方米增加5元，提案办理答复函已全部在乌审旗人民政府官网上公开，做到与人民群众利益切身相关的提案看得见、有成效。

——规范社情民意信息工作，民生诉求听得到。进一步规范反映社情民意信息工作，出台《政协乌审旗委员会反映社情民意信息工作办法》，确定相关工作规范和激励机制，严格工作全过程、各方面。积极开展社情民意搜集整理工作，由专委会主任直接负责，并确定专职信息员进行社情民意收集整理报送工作，全年累计征集社情民意信息87条，向旗委、政府报送16期18条，其中《关于有效整治我旗居民区电动自行车违规充电问题的建议》被旗政府采纳，相关部门在全旗26个小区增设了免费充电棚；还向鄂尔多斯市政协云平台报送社情民意信息51条，报送信息采纳22条，让社情民意“小切口”温暖民生大事。

——全面夯实基层协商成果，民生服务摸得着。扎实推进政协协商民主向基层延伸工作，积极与区内外政协学习交流工作经验，召开1次全旗政协协商民主向基层延伸工作推进会，编印了《应知应会手册》和宣传折页等材料，助基层协商议事工作高效开展。持续搭建基层政协委员履职平台，推动三级委员下沉基层协商议事机构，全年指导建设4处“企业委员之家”，协商议事平台在苏木镇、嘎查村（社区）覆盖率达到100%，组织开展协商议事活动190余次，政协委员参与230余人次、各方人士参与1200余人次，党委关心、群众关注、社会关切的一批疑难复杂问题得到妥善解决，高标准完成了议事平台、委员参与、规范提升“三个全覆盖”任务。

这一年，我们坚持政协委员主体作用，凝聚政协委员和社会各界人士共同干事创业的力量，充分发挥政协文史宣传作用，以行动为全旗经济社会发展聚力赋能、增色添彩。

——以制度规范为准绳，确保凝聚共识工作更加有序。为加强全旗政协系统的内部联系和社会各界人士的交流沟通，充分发挥政协委员主体作用，制定出台了《政协乌审旗委员会委员联系界别群众工作制度（试行）》，总结归纳了“三联三促两提升”工作方法，要求每位政协委员确定1-3名具有代表性的联系群众，以政协主席会议成员和常委为示范引领，带动各专门委员会做好联系委员和保障委员开展联系群众工作、委员做好联系群众工作，更好开展经常性联系服务活动，进一步拓宽政协“朋友圈”“协商圈”“服务圈”，持续激发了政协委员主体作用，推动了委员联系界别群众工作更加规范化、制度化。

——以界别活动为根本，促使共同思想基础更加牢固。进一步加强委员界别活动，按照旗政协重点工作计划，根据界别特色优势，组织4个界别组围绕“铸牢中华民族共同体意识、光伏产业发展、推动政务服务向基层延伸、学前教育普及普惠”等在各自更专业、有发言权的领域开展了界别活动，通过实地查看、座谈会、外出交流学习等方式，让政协委员更加深入了解本地存在的问题和今后发展的方向，经过坚持问题导向的调查研究方式，形成针对性强、实用性好、操作性高的成果。同时，组织部分界别组开展重点提案办理情况督办活动，委员联系和提案督办“双开展”，实现了以界别活动成果、督办提案等方式凝聚起各界别组推动发展的共同思想基础目的。

——以文史宣传为抓手，推动团结奋斗氛围更加浓厚。把握文史资料工作“存史、资政、团结、育人”作用，出版发行《情系民生 心寄百姓—乌审旗民生发展历程》《流淌的萨拉乌苏（蒙文版）》《辉煌历程真实记录（蒙文版）》等书籍；《生命宽度的神话》《牧区大寨精神口述史（暂定名）》进入审稿出版阶段；《鄂尔多斯革命歌曲溯源》的32首革命歌曲搜集整理工作已完成；《乌审口述史》已完成10人拍摄录入、转写工作。健全完善政协新闻宣传工作阵地，启动了“乌审旗智慧平台”建设，全年累计向市级以上媒体推送刊发各类信息70余条，在“乌审旗政协”公众号推送各类信息142期267条，成功举办中国油画名家走进萨拉乌苏暨“河套人”发现100周年采风创作行，接待考察调研团队30余次，在相互交流中促进团结共识。

这一年，我们紧跟时代发展需要，推动工作方式方法创新，聘任了特邀调解员、社情民意信息员和文史专员“三员”力量，走出了政协履职新路子。

——纠纷化解再发力，特邀调解员开好头。根据上级对民商事纠纷多元化解工作“政协+法院”的部署要求，与旗人民法院联合印发了《政协乌审旗委员会 乌审旗人民法院全面推进民商事纠纷多元化解机制建设的实施意见》，召开全面推进民商事纠纷多元化解机制建设工作会议，向旗人民法院推荐调解经验丰富和有意愿参加调解工作的12名政协委员为特邀调解员并颁发了聘书，开展了专题培训，邀请特邀调解员入驻人民法院调解平台。通过“代表委员开放月活动”，以实地视察、旁听庭审和座谈交流等方式，“沉浸式”体验法院工作流程。截至目前，特邀调解员参与调解案件416起，调解成功133起，1名特邀调解员还获得了锦旗，人民群众又多了新帮手，委员履职又添了新模式。

——信息渠道再拓宽，特邀信息员展作为。为进一步丰富反映社情民意信息渠道，出台了《政协乌审旗委员会办公室关于聘请十五届旗政协反映社情民意特邀信息员的决定》，召开了反映社情民意信息 工作会议，为新聘任的47名特邀信息员颁发了聘书，鼓励广大政协委员和新聘任的特邀信息员积极深入基层一线，广泛征集社情民意。至今，特邀信息员共报送25条社情民意，被鄂尔多斯市政协云平台采纳6条，特邀信息员初显身手。同时，在“乌审旗政协”微信公众号开通了反映社情民意二维码，常态化开展网络议政和全天候收集社情民意，进一步畅通人民群众利益诉求表达渠道。

——政协力量再加码，文史专员显本领。为做好乌审旗政协文史资料征编工作，充分调动社会各界力量撰写政协文史资料，制定印发了《乌审旗政协文史资料征编稿酬发放办法》，激发社会各界助推政协文史资料工作的积极性。在乌审旗工作、学习、生活的教授、专家、学者中聘任了15名政协文史专员，召开了乌审旗政协文史专员聘用会，增强文史专员的归属感、荣誉感、使命感，促动文史专员研究热情，借助专业人才优势，构建了一支结构合理、专业权威的撰稿队伍，深挖文史资料线索，拓展文史资料征集渠道，集中政协力量做好“亲历、亲见、亲闻”“三亲”史料工作。

这一年，我们紧盯队伍建设关键，在持续激发履职尽责效能上增强政协活力，以党的二十大报告中指出的“坚持打铁必须自身硬”为要求，着力建设高素质政协队伍。

——牢记为民使命，在自身建设上做好表率。认真开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，为包联村协调捐助复合肥50吨、销售红葱1万斤、落实排子湾村纸巾厂项目、新建棚圈并购置牲畜等，助力嘎查村集体经济健康发展。常态化开展创建全国县级文明城市工作，坚持现场沟通处理难题，硬化酒店院内路面、重建新墙等，先后组织机关干部入户宣传、敲门行动、志愿服务、环境卫生整治等活动30余次，社区居民反响良好。向包联村和创城工作督导组各选派1名干部，调动政协全体干部在包联驻村和创建全国县级文明城市工作中贡献自身力量、提升工作素质。

——优化机构设置，在运行管理上趋于合理。以市政协关于旗区政协内设机构设置的工作建议为切口，推动破解基层政协“两个薄弱”问题，主动与旗委编委讨论，通过政协党组会议、主席会议和常委会会议多次研究，旗政协由原有的办公室、提案及经济委、社会事业委、文化文史和学习委、委员联络中心，调整增设为办公室、提案委员会、协商委员会、文化文史委员会、社情民意和民主监督委员会等5个行政机构和1个中心即委员学习和联络服务中心，并及时为协商委员会配备1名专职主任和2名工作人员，还优化了机构职能，所有事宜手续、流程均已完成，工作对接和机构运行更加顺畅。

——加强学习培训，在建强队伍上勇往无前。坚持“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的任务，扎实推动“书香政协”建设，以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议专题学习、委员集中培训、机关例会学习等相配套，形成内容丰富、方式多样的学习制度体系，做到了集体交流学习和平时自学相结合。成功举办了旗政协十五届第一期常委暨机关干部履职能力培训班和第三期委员培训班，引导政协委员和政协干部明确新时代人民政协的责任担当，进一步树立文化自信，推动政协委员和政协干部这两支队伍建设不断融合，增强履职力和凝聚力。