喜迎两会 • 坚实脚步又一年｜凝聚共识强担当 同心同行谋发展—杭锦旗政协2023年履职工作综述

一年来，我们坚持思想政治引领，把牢把准正确履职方向

始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为强化理论武装、增强政治定力的关键，以学习党的创新理论加强思想政治引领，实现了从领导班子到全体干部、界别小组到政协委员的全覆盖。

强化理论武装。旗政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续跟进学习习近平总书记重要讲话精神。落实“第一议题”制度，召开常委会会议、党组会议等重要会议，首先安排学习习近平总书记重要讲话精神。年内召开常委会会议、党组会议、党组理论学习中心、主席会议等52次，不断强化“跟进学”“跟着走”的思想自觉。习近平总书记到内蒙古考察后，主席会议成员带头深入界别群众、嘎查村社区宣讲，常委会及时组织专题学习，切实把思想和行动统一到总书记对内蒙古重要讲话重要指示上来。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照目标任务，扎实有效开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

加强党的全面领导。深刻把握人民政协的政治属性，始终把讲政治、守规矩摆在首位，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。旗政协严格贯彻执行党对人民政协工作领导的各项要求，自觉接受旗委对政协工作的全面领导，及时传达旗委重大决策、重要会议精神，主动向旗委请示报告政协党的建设、重要会议、重点工作等重要事项，始终坚持重要活动围绕旗委中心任务进行、重要安排在广泛征求意见基础上报旗委审定后实施。协助旗委印发《杭锦旗贯彻中央、自治区和市委加强和改进新时代市县政协工作重点任务分解落实方案》，确保政协工作在旗委领导下沿着正确方向笃定前行。

全面推进党的建设。认真贯彻落实加强新时代人民政协党的建设总要求，坚持以政治建设统领党组工作，不断深化政协党的建设。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持做到党建与履职同谋划、同部署、同推进。认真落实全面从严治党、意识形态工作和党风廉政建设责任制，进一步严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，持续深化党风廉政教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。在政协全体会议、重要履职活动期间成立临时党支部，充分发挥党员干部、委员先锋模范作用。着力加强政协机关党的建设，确保党的主张全面有效地体现在机关工作的各方面。

一年来，我们坚持围绕中心服务大局，倾智倾力推动高质量发展

始终与旗委同心同向、合力合拍，聚焦办好“两件大事”，主动服务、主动参与全旗“奋力谋发展、打好翻身仗”，着重在建言资政和凝聚共识上双向发力，协商议政更聚焦，咨政建言更精准，协商成果更加丰硕。累计召开常委会会议5次、议政性常务委员会4次，专题协商会议4次，主席会议17次，开展各类协商议政活动10场次，向旗委、政府提交建言专报15份、意见建议180余条。

紧扣中心深入协商建言。围绕“加大政策扶持力度，推动中小企业高质量发展”“促进全旗旅游业高质量发展”“加快全旗牛肉牛和绒山羊产业化发展”3个课题，以专题议政性常委会开展专题协商，提出20余条对策建议，部分建议已纳入党政决策视野。围绕新能源产业高质量发展，组织委员到四川、重庆等地考察学习，形成考察学习报告，其中电力外送消纳、标准地打造等具体建议被吸收到《杭锦旗关于加强标准化服务管理促进新能源高质量发展的实施意见》，有力推动全旗新能源产业高质量高标准发展。紧盯打好黄河“几字弯”攻坚战，组织委员围绕黄河流域生态保护和高质量发展、库布齐沙漠保护与利用到郑州等地调研视察，形成高质量调研报告，为推动打赢“几字弯”攻坚战贡献政协智慧。

围绕中心务实开展监督。与自治区、市政协三级联动开展“依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境”监督式协商，推动出台《杭锦旗促进“两个健康”工作暨服务保障民营经济健康发展10条措施》《打造杭锦一流营商环·法治先行16条举措》。组织主席会议成员、部分常委、委员对全旗“五大任务”贯彻落实情况进行视察监督，切实传导压力、增进共识，推动旗委决策部署落实。围绕“铸牢中华民族共同体意识，落实全方位建设‘模范自治区’任务”进行民主监督，针对3个方面的问题，提出11条意见建议。围绕“推进政协协商民主向基层延伸，提升基层社会治理效能”开展民主监督，积极助推基层社会治理。

一年来，我们坚持人民政协为人民，助力助推民生福祉改善

紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，聚焦人民群众的重大关切，认真做好提案工作，积极反映人民意愿，扎实推进政协协商民主向基层延伸，助力推出更多惠民生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

提案工作重视民生。旗政协始终把提案工作作为一项全局性工作来部署和推进，形成重点提案由旗政府副旗长领办、政协副主席督办、牵头部门承办、委员跟踪办常态化工作机制。全年共立案提案129件，立案率99%，其中重点提案7件，办结率100%。政协常委会议专题听取旗政府关于提案办理情况通报，并对林业和草原局、教育体育局、能源局提案办理工作进行民主评议。关于在杭锦旗大力建设新能源汽车充电桩、关于提升我旗养老服务事业发展2件提案中相关建议作为2023年全旗民生实事票决项目。目前，全旗60周岁以上老年人免费体检已落实，保障老年群体全员享受健康体检服务。建成3处集中充电桩，极大满足了杭锦居民的电动汽车充电需求。

社情民意反映民情。健全社情民意信息采集、报送、反馈和考核激励机制。加强社情民意信息员队伍建设，不断拓宽畅通社情民意反映渠道。全年向市政协上报18篇，向旗委旗政府上报9篇，党政领导多次批示肯定。社情民意“直通车”作用发挥明显，2023年荣获全市社情民意信息工作先进单位，并作典型交流发言，1条社情民意和1名信息员获得表彰。《关于加快锡尼镇南平房区城市更新改造项目的建议》获旗政府张仲平旗长批示肯定，目前南平房区城市更新改造正在全力推进。《加强农资市场整顿，为降低农牧民种植成本保驾护航》等一批建言成果得到旗委政府领导高度重视。

协商民主深入民心。认真践行“有事好商量、众人的事情由众人商量”人民民主真谛，通过政协工作下移、委员履职下沉、协商触角下延，形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层协商民主新格局，让群众真切感受到政协就在身边、委员常来帮忙。今年以来，基层协商议事室累计开展协商议事活动1029次，解决问题879项，市旗两级政协委员共参与协商议事活动有1207人次，群众参与协商议事活动4599人次。光明日报、人民网、人民政协报、自治区政协《同心》杂志对我旗政协协商向基层延伸工作典型做法和优秀案例作了宣传推广。成功举办全市“推动政协协商向基层延伸、促进政协协商与基层协商有效衔接工作”现场会，受到与会各界领导的一致好评。

联系服务温暖民心。常态化开展“万名干部下基层，精准服务促发展”活动，积极帮助委员、群众解决困难和问题。协调实施呼和木独镇巴音温都尔嘎查1200亩高标准农田渠道衬砌工程、独贵塔拉镇敖楞乌素嘎查汽车物流综合服务区建设、巴拉贡镇山湾村公益沉砂池建设等项目，协调推进伊泰化工有限公司“二产拉动一产”项目，促进阿日善嘎查村集体经收入同比增长。

一年来，我们坚持大团结大联合，尽心尽责凝聚发展合力

坚持把凝聚共识贯穿于政协履职的全过程和各方面，切实担负起把党中央和自治区党委、市委、旗委决策部署贯彻落实下去、把各方面的力量凝聚起来的政治责任，弘扬主旋律、画好同心圆，引导社会各界人士增进最大共识度，形成最强凝聚力。

搭建合作共事舞台。充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的政治优势，支持保障工商联、无党派人士积极参与政协履职活动，安排发表意见、提出建议。今年以来，工商联、无党派人士提交提案6件，进一步发挥了他们在政协工作中的骨干作用。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，不断扩大新的社会阶层人士有序政治参与，为各界人士表达意见创造良好环境。加强与非公有制经济人士、少数民族和宗教界人士的经常性沟通，主动做好沟通思想、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作。

画好团结联谊同心圆。坚持在交流互动中不断扩大杭锦影响力、拓展杭锦“朋友圈”，先后接待区外市内政协及有关团体考察学习39批次。紧扣重要时间节点加强思想政治工作，召开迎新春茶话会2024年全旗各族各界迎春茶话会，引导各族各界人士在旗委领导下团结奋斗。拓展凝聚共识渠道，建立常委与界别群众谈话制度，以心交心、凝聚人心。积极参加各级政协委员讲堂，组织学习《中国共产党统一战线工作条例》，组织开展8次“走基层·聚智慧·增共识·凝合力”委员读书、宣讲活动，实现委员自我教育、和引领界别群众相促进。鼓励委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑、凝心聚力，当好党的政策宣传员、界别群众贴心人。

发出文化文史好声音。紧扣增进思想政治共识目标，不断增强政协宣传思想工作的针对性、实效性，推出更多更好更高质量的文史宣传作品。发挥文史资料存史资政、团结育人作用，编撰完成《杭锦兵团》，整理形成《精准脱贫，决胜杭锦》书稿。充分运用自治区、市政协杂志、微信公众号等新闻媒体，报道政协工作成果，展示委员履职风采，使社会各界进一步了解支持政协工作。年内累计在市级以上媒体刊发报道50余条，其中，光明日报、人民网、人民政协报等中央媒体刊发报道6篇，自治区政协《同心》杂志刊发信息2篇、自治区政协微信公众号刊发信息13篇，创历年之最。编辑完成4期《杭锦旗政协工作》，拍摄完成杭锦旗政协协商民主向基层延伸工作专题片、提案成果转化微电影《委员日记》，积极传播杭锦政协好声音，全面生动展示政协履职成果和委员的时代风采。

一年来，我们坚持固本强基，从严从实加强自身建设

适应新时代政协发展新要求，着力强化委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用，有机统一到专门协商机构建设之中。努力在“懂政协、会协商、善议政”上提升本领，在“守纪律、讲规矩、重品行”上防微杜渐。

强化委员责任担当。扩宽委员知情明政渠道，邀请旗政府领导通报全旗经济社会发展情况，引导委员及时掌握全旗发展动态和最新政策。加强委员服务管理，修订完善《政协杭锦旗委员会委员履职管理办法》《政协杭锦旗委员会委员履职考评办法》，建立委员履职档案，实行常委年度述职、委员提交年度履职情况报告制度，委员履职活力明显增强。修订《政协杭锦旗委员会提案工作办法》，制定《政协杭锦旗委员会反映社情民意信息工作办法》，政协工作制度化、科学化、规范化水平不断提高。推进与委员联系交流多样化、机制化、经常化，安排委员分批次列席常委会会议。加强委员联络交流，建成一处委员林。智慧政协体统已于日前正式上线运行，委员提出提案、反映社情民意、日常管理等都可以在移动客户端便捷操作。

夯实界别工作基础。高度重视界别工作，组织有界别特色的履职活动，以界别优势激发委员履职活力。加强和改进专委会工作，构建起“主席会议成员分工联系专委会，专委会对口联系界别履职小组，各小组重点联系各界别”的工作机制，明晰工作关系和工作程序。各专委会围绕年度重点履职课题，组织委员深入开展调查研究，形成了一批质量优、价值高的调研报告，专委会的纽带和载体作用进一步强化。分界别举办3期委员履职能力培训班，对政协委员进行基础知识、专业知识等培训，夯实委员履职基础。在陶赖高勒村、泰东驾校、城市管理综合行政执法局、人民法院、人民检察院建立5处界别委员之家（委员工作站），充分彰显界别作用，推动界别委员提升履职水平。

深化政协机关建设。协助旗委完成政协内设机构改革设置，增设一个专委会，形成“一办四委一中心”运行模式，为政协履职提供有力保障。结合“高质量精细化服务提升年”等创建活动，完善政协工作导则，进一步规范工作程序。整理历年文书档案和会计档案，完成固定资产“一物一码”动态监管。协助阿日善嘎查实施“村村通”自来水、1.5万亩草牧场改良，电网改造升级等项目，涉及资金600多万元，嘎查村集体经济突破百万大关，获评被市包联驻村工作领导小组评为“2022年度全市包联驻村工作先进部门”。深入推进“书香政协”建设，从委员、机关、社会三个层面，组织开展“走基层·聚智慧·增共识·凝合力”委员宣讲活动10次、“崇学尚读·创先争优”机关大讲堂12次和“同心圆梦·书香政协”读书分享会8次，组织广大政协委员和机关干部多读书、读好书、善读书，进一步涵养书香气质。利用主题党日活动、“我为群众办实事”等载体，激励机关干部团结干事、勤政廉政。

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点上，杭锦旗政协将牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，在旗委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好地履行政治协商、参政议政、民主监督职能，更加广泛地凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量，为助力全旗“奋力谋发展、打好翻身仗”作出新的更大贡献。