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协商绘就暖城新图景履职彰显政协新担当——鄂尔多斯市政协2025年协商议政工作综述

来源：时间： 2026-01-19 22:12:00

北疆风劲，履职潮涌。2025年，鄂尔多斯市政协在市委的坚强领导和市政府大力支持下，如同一列开往春天的“协商专列”，载满智慧与汗水，驰骋在服务大局、情系民生的履职轨道上。全年82场协商议政活动、143份高质量协商报告及议政建言成果、11次自治区和市级领导批示——这不是简单的数字，而是政协人交出的“暖城答卷”，更是协商民主在这片土地上生根发芽的生动写照。

这一年，聚焦黄河流域生态共保联治、文化宣传、“体育+”融合发展等协商议题，交出高分协商答卷；

这一年，锚定民生保障、基层治理、民营企业权益维护等协商议题，用“民生温度”破解急难愁盼；

这一年，深化跨区域联动、“一委一品”、提案督办等协商实践，让民主协商焕发“乘数效应”……

把准发展“脉搏”，建言建在关键处

参政参到点子上，议政议到关键处。市政协自觉将工作置于全市发展大局中谋划推进，确保履职与党委政府中心工作同频共振、同向发力。

黄河流域生态保护是重大国家战略，也是市政协重中之重的协商课题。市政协牵头呼包鄂乌四市政协联合协商，深入四市重点流域踏勘考察，召开专题会商会议，形成调研主报告及子报告，提出跨区域协同治理、统一生态标准等28条针对性建议，为四市生态共保筑牢共识。同步召开三级政协民主监督式协商动员会，邀请专家授课、制定专项监督方案，以常态化监督推动黄河鄂尔多斯段水生态保护修复落地见效。

文化兴盛是城市发展的精神支柱。围绕“加强鄂尔多斯文化宣传”，市政协召开专题议政性常委会，会前跨区域调研借鉴先进经验，会上创新增设委员与职能部门互动环节，形成的调研报告及各类发言材料，提出成立专门研究机构、构建传播矩阵、深化晋陕宁区域文化联动等建议。

产业升级与城市活力提升是发展关键。聚焦“培育‘体育’+新业态，赋能暖城发展新活力”，市政协紧扣热门赛事发展态势，开展专项调研协商，提出“体育+文旅+产业+民生”融合发展思路，推动市政府出台专项行动计划；针对能源转型、“十五五”规划编制等重点课题，组织15场界别协商会，整理报送78条前瞻性建言，为全市科学决策注入政协智慧。

优化营商环境是助力“模范自治区”建设的重要抓手。聚焦“落实助企行动，打造一流营商环境，助力‘模范自治区’建设”主题，开展主席会议成员集体视察，坚守“协商式监督”核心要义，通过现场视察摸清实情、排查短板，广泛汇集经济界、工商联界委员智慧，依托第一手素材形成高质量《视察报告》，为市委市政府深入开展助企行动、优化营商环境注入“政协动能”。

走进百姓“心头”，议事议到心坎里

2025年，市政协坚守“协商于民、协商为民”理念，把群众急难愁盼作为履职核心重点，用一件件民生实事的落地，让协商民主充满温情与力量。

翻看2025年政协民生协商清单，答卷温暖厚重。市政协领导班子领衔督办提升旧城区出行效率、扩大优质农畜牧产品销售、提升全民健身公共服务等重点提案，以高位督办彰显履职担当、破解发展堵点；围绕住宅小区遗留问题改造，紧盯管网老化、停车位不足、安防设施缺失等民生痛点，牵头联动市住建局、街道等多方力量精准“开方”推进整改；针对农村牧区改革、畜牧业抗旱减灾等民生课题，形成专项建言推动配套政策出台；组织委员参与12345热线“每月一题”履职活动，助力化解医疗服务、涉农涉牧土地纠纷等群众关切。

作为年度重点民生提案，《关于打造“暖城会客厅”的提案》备受群众关注。市政协副主席带队现场督办，组织委员、文旅部门及项目建设方实地踏勘、靶向协商，提出升级智能服务枢纽、打造地域特色IP等具体建议。文旅部门细化举措、闭环落实，打造全区域旅游咨询、沉浸式文化体验的文旅综合体，满足了群众日常休闲、文化消费的民生需求，让协商成果真正直达民心。

此外，社法委深化“政协+法院”矛盾化解机制，156名委员调解员参与调解2566件，全年成功调解纠纷1486件，将矛盾化解在基层、化解在萌芽；教科委组建“流动医疗队”，深入乌审旗、康巴什区等地开展免费诊疗，开展多场科普活动，覆盖5000余人次；农牧委聚焦牧区抗旱减灾，推动抗旱物资储备、草场灌溉设施建设等政策落地，切实解决农牧民生产后顾之忧。

这些扎根基层的履职实践、惠及民生的务实举措，既彰显了专门协商机构的为民情怀，也践行了政协委员的责任担当，让每一次协商都成为纾解民困、凝聚民心的有力实践。

激活制度“活力”，品牌照亮履职路

如何让协商民主更具活力、更富实效？2025年，市政协以改革创新精神加强自身建设，推动政协工作从“做了什么”向“做出了什么效果”深刻转变。

全年修订完善5项履职制度、打造8个特色履职子品牌、市级媒体发稿1300余篇，中央、自治区以上发稿86篇，社情民意信息稳步迈进全区政协第一方阵——这一组沉甸甸的数据，正是市政协深耕守正创新、聚力效能提升的生动注脚。

“一委一品”构筑特色履职矩阵。以“暖城协商”为总品牌，各专委会立足职能打造特色履职子品牌，聚焦履职重点形成协同发力的履职格局。提案委“暖城协商·提案赋能”创新推行“党政领导+提案委员+承办单位”三方会商机制，441件立案提案经并案交办375件，提案办复率100%，32件重点提案获市级领导批示21件；经济委“暖城协商·‘经’彩前行”打造暖城经济主题沙龙，构建产业领军库、专家智库、政策解读库“三库”智力支撑体系，助力世界级新能源产业集群建设；民宗委“暖城协商·同心筑梦”以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过搭建委员工作室等履职载体，从文化、民生、交流等多维度助推各民族交往交流交融，成为民族团结进步事业的重要抓手；文史委“暖城协商·文史汇力”深耕本土文化探究，整理出版《鄂尔多斯方言大全》，守护地域文化根脉；教科委“暖城协商·聚力惠民”从百姓关心的教育、医疗等热点难点问题，组织委员赴旗区开展教育行、义诊行、科普行活动，把鄂尔多斯市更多优质教育、医疗、科技资源下沉到田间地头和老百姓家门口；社法委“暖城协商·和安并进”组织开展生态环境保护志愿服务，以实际行动为暖城添绿增彩，创新履职载体，举办2期“委员会客厅”，累计观看量1089人次，获赞2.9万，获人民网、腾讯新闻等10余家主流媒体转载，活动反响热烈；农牧委“暖城协商·智聚乡村”以“同心共聚合力助力乡村振兴”系列活动为抓手，引导委员聚焦乡村振兴关键问题建言献策，切实提升政协服务乡村振兴战略的贡献度和影响力；学联委“暖城协商·学聚力量”构建“学习-调研-建言”闭环机制，举办2期委员培训班，覆盖260余人次，全面提升委员履职能力。

协商机制创新焕发强劲活力。制定出台协商成果转化实施办法，建立“协商议题-调研论证-协商议政-成果报送-跟踪督办-反馈评价”全链条工作机制，明确责任分工、办理时限和评价标准，确保“事事有回音、件件有着落”；建立“专委会+界别+基层阵地”联动机制，推动界别活动常态化规范化；完善社情民意信息工作机制，召开全市政协系统反映社情民意信息工作推进会，全年累计向市委、市政府和自治区政协编报信息263篇，报送量同比增长78.91%，23篇被全国政协采用、108篇（含直报点）被内蒙古自治区政协采用，采用率同比增长36.78%，信息工作实现“量质齐升”。创新“现场督办调研”模式，将协商平台搬到项目一线，推动重点提案从“纸面”落到“地面”。

协同联动格局持续拓展。主动赴全国、自治区政协对接交流34次、借鉴先进经验；健全市、旗区两级政协“党建联建、理论联学、工作联动、平台联建、信息联通、履职联宣”六联工作机制，深耕上下协同履职，培育形成达拉特旗“一委一品激活履职动能”特色品牌、鄂托克前旗“六个界别联动建言、精准赋能基层治理”履职亮点，推动两级政协形成上下联动、左右协同的履职“一盘棋”格局。

宣传阵地建设提质扩面。构建“官网+公众号+主流媒体”全媒体宣传矩阵。全年编发各类履职稿件1300余篇，其中129篇被中央和自治区级媒体采用，《守好黄河“几字弯”——鄂尔多斯市政协助力黄河流域生态保护修复纪实》被《人民政协报》头版头条刊发；与市融媒体中心合作推出《看见鄂尔多斯》《委员面对面》委员访谈74期；创新打造“暖同同”“暖心心”专属IP，推出卡通表情包，让政协工作“圈粉”无数。

商以求同，协以成事。2025年的鄂尔多斯市政协，既是一座连接上下的“桥”，也是一扇贴近群众的“窗”，更是一支赋能发展的“笔”。展望未来，政协人将继续执协商之笔、蘸实干之墨，书写更有温度、更有力量的履职新篇。

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