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提案献良策 办理促落实|鄂尔多斯文旅发展动态:从提案办理看文旅融合与创新

来源:时间: 2025-01-17 20:46:00
 

鄂尔多斯文旅发展动态:
从提案办理看文旅融合与创新
市文化和旅游局



一、总体办理情况

近年来,我局高度重视政协提案办理工作,充分吸收提案建议内容,将提案办理作为推动工作、改进服务、促进发展的重要抓手。2022年至2024年共收到提案81件,其中主办46件、协办35件,主办提案中所提问题解决或基本解决的34件(A类),所提问题正在解决或已列入规划逐步解决的12件(B类),提案办理实现答复率100%、委员基本满意率100%。办理结果均采在系统上传,相关资料统一归档管理,较好地完成了办理任务。

二、主要做法及成效

一是强化组织领导,落实办理责任。

我局高标准、严要求调度推进提案办理工作,把提案办理作为促进文旅事业高质量发展的强大动力,建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室单位负责人具体承办的办理机制,制定了定分管领导、定承办科室、定办理任务的“三定清单”,对条件具备的立即办,尚不完全具备条件的要创造条件办,条件确实不具备的,在做好解释说明工作的基础上,在后期工作中适时推进。

二是健全制度管理,规范办理流程。

为进一步提升政协提案办理工作的规范性、高效化水平,逐年健全优化提案办理工作制度,明确提案办理原则、要求、流程、方式,对承接、交办、办理、审核、答复等环节进行严格规范,制度化落实“加强沟通”“注重实效”“按期办理”“把好格式”四项要求。制定提案档案管理相关制度,确保提案接收件、提案答复件、委员沟通记录均整理归档。

三是提升办理质效,落实跟踪转化。

对于涉及文旅行业的提案,我局逐条对照、认真研究,并依托市政协“数字提案”工作系统,加强与协办单位沟通,协调工作步调,促进办理工作准确、及时、到位,不断提高办理质效。近年来,涉及我局的提案多集中在公共文化服务、文旅行业高质量发展、黄河文化传承保护利用、非遗文化传承保护等领域,我局在与委员做好沟通的基础上,结合工作实际有序推进办理,落实采纳了部分意见建议,有效促进建议落地转化。例如,农工党在《关于加快推进黄河国家文化公园》提案中提出要系统科学谋划,建设中国高质量发展先行区、挖掘时代价值,建设中国文化新高地等建议。我局对照建议,主动服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略大局,深挖黄河文化的时代价值,深入实施萨拉乌苏遗址保护与展示利用、阿尔寨石窟文化遗址整体综合保护等工程,系统保护黄河文化遗产。加强对黄河文化的研究阐释,先后出版《内蒙古黄河历史文化》等书籍,举办“河套人”发现100周年国际论坛、黄河几字弯文化旅游节、“博物馆助力黄河国家文化公园建设”学术交流会,推出“黄河从草原上流过——鄂尔多斯历史文化陈列”(获评全国博物馆十大陈列展览精品奖),打造了以“多民族融合共生的家园”为主题的文旅融合创新项目(获评全国文化遗产旅游百强案例)。围绕《黄河几字弯文化旅游风情带旅游发展规划》发展目标任务,持续加大文旅产业投入,近三年市财政累计安排和兑现政策奖补资金近1.15亿元,为培育壮大黄河几字弯文旅产业提供有力支撑。再例如,杨国彬委员在《关于推动文旅产业提质升级实现高质量发展》提案中提出要释放文旅消费潜力、丰富产品供给等建议。为贯彻落实意见建议,我局推动印发《关于激发文旅消费潜力促进文旅深度融合推动文旅产业高质量发展的若干政策措施》(鄂府发〔2024〕33号),从支持客源市场开拓、释放文旅消费潜力、扶持文旅企业创新发展、支持丰富文旅业态四个方面制定了十二项具体措施推动文旅产业高质量发展,2024年我局调度全市31个文旅重点项目开复工建设,已累计完成投资4.2亿元,东胜区九城宫的风与牛草原项目等5个项目已建成或运营。持续打造“跟着赛事去旅游”“跟着演出去旅行”品牌,承办和举办了全国暑期文化和旅游消费季主场活动、暖城那达慕等重要文体赛事活动,打造了“暖城七点半”“暖城消消乐”“暖城转转卡”等消费品牌,“草原村排”持续火爆“出圈”,成为自治区具有标志性现象级活动品牌。累计发行“鄂尔多斯旅游一卡通”60万余张,带动文旅消费超过5.4亿元。再例如,敖日格勒委员在《关于进一步加强我市非遗旅游开发》提案中提出要挖掘非遗资源,提供个性化服务、丰富非遗旅游线路等建议。我局坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,促进非物质文化遗产资源向产业资源转化,打造了伊金霍洛旗查干锡力度假村、达拉特旗赵大剪剪纸文化大院、伊金霍洛旗巧手筑梦爱手工坊等非遗场所。先后推动举办了鄂尔多斯国际文化创意大会、鄂尔多斯首届文旅产品设计大赛等展会、“相约草原恋上暖城”第四届中国设计师大会暨“文创赋胜”鄂尔多斯创意设计人才活动,有效促进更多传统手工艺资源转化为文创产品。持续加强非遗文化传承人培训力度,2024年非遗培训人次达1200人次。乌审旗文化馆获评全国非遗保护工作先进集体,新增1家自治区非遗生产性保护示范基地,1家自治区非遗工坊,鄂尔多斯皮雕画等五个非遗项目入选自治区级传统工艺振兴名录,深度开发非遗旅游资源,推出“畅游几字弯感悟非遗美非遗体验之旅”“遇见草原恋上暖城非遗体验之旅”2条非遗特色精品旅游线路。

三、存在的问题及下一步工作计划

在市政协的有力支持和监督下,我局提案办理工作取得了一定成效,但对比委员们的期望,还存在一些问题和不足。一是沟通协调还不够充分。与委员的深度沟通不足,对于完整、充分落实委员意见存在差距,影响了办理质量。二是存在“轻落实”现象。对部分提案答复后,后续推进落实力度不足,个别领域推动工作取得实效不够明显。三是部门联动办理不足。对于一些涉及多个部门共同办理的建议提案,只抓好了文旅部门的工作,统筹联动其他部门共同落实意见建议存在不足。

下一步,我们将进一步增强提案办理的责任感和使命感,坚持问题导向,始终把解决问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点,不断增强办理工作的针对性和实效性。在落实好各项办理工作制度的基础上,着力完善统筹、协调、督办、反馈和跟踪工作机制,不断创新办理工作方法,强化服务意识,增进联系沟通,主动接受委员监督,推动文旅领域提案建议办理水平迈上新台阶。