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提案献良策办理促落实｜“三个三”工作模式赋能提案办理推动人社事业高质量发展

来源：时间： 2025-01-16 18:44:00

“三个三”工作模式赋能提案办理

推动人社事业高质量发展

市人力资源和社会保障局

一、政协提案办理总体情况

市人社局作为重要的民生部门，一直以来高度重视政协提案办理，把办理政协提案作为接受民主监督、改进作风、提高效率，推进人社事业高质量发展的重要举措，并结合工作实际，形成“三个三”提案办理工作模式，不断提升和改进提案办理质量。

2022-2024年，我局累计接收办理政协提案139件，办理体量较大，且逐年增加（2022年共办理23件，主办8件、协办15件；2023年共办理46件，主办4件、协办42件；2024年共办理70件，主办9件、协办61件）。提案内容主要涉及就业创业、社会保障、人才队伍、劳动关系等方面。截至目前，承办的139件政协提案已全部按要求答复。其中主办提案共21件，17件已解决，其余4件因没有上级政策文件依据暂无法解决（提高我市创业担保贷款额度和全额贴息；为基层科普工作者给予岗位聘用和考评激励政策；统一全市教师招聘考试时间，稳定教师队伍；在医改大环境下做细医疗卫生体制改革，取消职称评聘），已向政协委员作出详细解释说明，并得到了委员的理解和认可。

二、多措并举扎实推进提案办理

（一）做足“三个强化”，确保部署全面有力。

一是强化组织领导。组建政协提案办理工作领导小组，出台提案办理工作制度，印发年度提案办理工作通知，结合业务工作每季度召开一次提案办理工作调度会议，组织承办人员开展提案办理业务培训3批次。

二是强化责任落实。建立年度政协提案办理台账，坚持“一本账管理、一体化落实”，明确承办部门、承办人员、责任领导和承办时限，将提案办理情况纳入对科室单位考核范围。

三是强化沟通协调。与每位提出提案的政协委员保持全过程沟通，深入了解提案背景、意图和要求，明确办理方向。加强与联合承办部门的沟通，明确各部门职责和任务，形成工作合力。同时，加强单位内部的沟通，确保信息共享、衔接顺畅。

（二）梳理“三个流程”，推动提案规范办理。

一是梳理接收交办流程。明确专人负责政协提案的接收、登记、转办和跟进落实，切实加强对办理工作的指导督促，最终形成年度提案办理台账，每季度进行一次调度推进。

二是梳理办理答复流程。确定先沟通、先调研、先协商、后办理的“三先一后”办理程序，答复意见严格执行各环节签字背书流程，通过智慧政协平台完成提案办理和反馈，答复后再次与委员联系，每个提案办理过程中与委员联系都在3次以上。

三是梳理总结归档流程。对年度提案办理情况进行总结分析，确定委员重点关注领域，并在实际工作中及时部署落实。对答复意见及相关佐证资料也做到了认真分类整理并归档。

（三）注重“三个结合”，促进提案成果转化。

一是注重与业务工作相结合。与业务工作同部署、同落实，制定工作计划和安排时，充分考虑政协提案内容，针对性制定落实举措。比如，在办理2024年《关于基层专业技术人员职称申报和流动困难的提案》时，我们结合自治区政策和工作实际，明确助力乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜政策，允许符合条件的苏木乡镇优秀专业技术人才破格参加高一级职称评聘。再比如，近三年的提案中有10余件是从不同角度提出加强社保工作的建议，通过充分吸纳借鉴委员思路，结合社保领域各项改革，深入推动参保扩面，截至2024年底，全市基本养老保险参保人数达到139.71万人，城乡居民基础养老金近三年增长32元，提升至497元/月，社保待遇水平和基金支付能力稳居全区第一。

二是注重与基层调研相结合。坚持问题导向，带着问题深入基层研判委员提案，深入开展调查研究。注重听取企业和相关部门的意见建议，进一步拓宽工作思路，研究解决问题的思路方法。比如，2022年《关于大力发展人力资源服务业的提案》，目前我市已建成鄂尔多斯人力资源服务产业园，并于去年10月成功获评自治区级产业园，我市人力资源服务业已走在自治区前列（目前产业园招引入驻40余家自治区内外人力资源服务企业和机构，与国内100余家省市级人力资源行业协会和产业园建立战略合作关系，累计实现人力资源服务业产值、增加值超40亿元、累计税收超4000万元）。

三是注重与改进作风相结合。把提案办理作为改进工作的契机，将作风建设贯穿政协提案办理工作始终。立足人社工作为民办事宗旨，积极践行“四下基层”，杜绝重“答复”轻“落实”，变“文来文往”为“人来人往”，加强与协办单位的沟通会商，与委员“面对面”交流、“点对点”沟通，认真听取意见建议，通过提案办理带动人社领域工作作风持续转变。

三、存在问题及下一步打算

近年来在市政协的关心关注和大力支持下，我们通过提案办理推动业务工作取得了一定成绩，但距离新时代人民政协工作的新标准新要求还有一定差距。下一步,我们将紧盯短板不足，持续高标准、严要求落实提案办理，努力在解决问题上想办法，在提高委员和群众满意度上下功夫，切实将提案办理成果转化为促进人社工作高质量发展的实际举措。

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